Samen doen! Wie betrek jij bij jouw plan?
We willen als gemeente inwoners en ondernemers betrekken bij de dingen die we doen. Inwoners en ondernemers voelen zich betrokken bij hun leefomgeving en willen ook steeds vaker meepraten. Zeker bij onderwerpen die dicht bij hen in de buurt spelen. Afstemming en samenwerking met betrokkenen kan leiden tot een beter plan, een snellere procedure en een betere leefbaarheid in Maasdriel.
Ook jij bent verantwoordelijk voor participatie
We vragen daarom ook van initiatiefnemers om goed na te denken over participatie (wie mag er meepraten, denken of doen en hoe en wanneer kan dat?) bij hun projecten en dit vast te leggen in een participatieplan en achteraf in een participatieverslag. Als je als initiatiefnemer een plan hebt, ben je namelijk niet alleen verantwoordelijk voor het ontwerp maar ook voor de participatie (Deze link gaat naar een externe website).
Participatie bij initiatieven in sommige gevallen verplicht
Of participatie verplicht is, hangt af van de juridische procedure die wordt gevolgd om het initiatief mogelijk te maken. Bij een wijziging van het omgevingsplan is participatie altijd verplicht. Met een vergunning is participatie soms verplicht. Dit geldt voor initiatieven die zijn opgenomen op een lijst die de raad heeft vastgesteld (Deze link gaat naar een externe website). Neem bij vragen contact op met de gemeentelijke behandelaar (plancoördinator of projectleider) van het initiatief.
Maak vooraf duidelijk hoe je belanghebbenden betrekt in een participatieplan
Je kunt belanghebbenden in een vroeg stadium betrekken bij jouw initiatief en hun wensen en belangen in kaart brengen. Vooral bij complexe initiatieven gaat het vaak om veel verschillende partijen en verschillende, vaak tegenstrijdige belangen. Als initiatiefnemer weeg je deze af.
Als initiatiefnemer maak je duidelijk:
- Wie de betrokkenen zijn (inwoners, ondernemers, maatschappelijke partners et cetera)
- Hoe je hen hebt betrokken bij het plan
- Wat de kaders zijn en wat de speelruimte voor de betrokkenen is
- Wat je met hun inbreng hebt gedaan
- Hoe belangstellenden/belanghebbenden een terugkoppeling krijgen en hoe zij in het vervolg geïnformeerd/betrokken blijven
Participatie is maatwerk. Gebruik de hand-out (PDF, 55.0 kB) als leidraad voor het opstellen van het participatieplan. Bij een complex plan met een grote impact werk je het stappenplan uit tot uitgebreid participatieplan. Bij eenvoudigere plannen met weinig impact volstaat een alinea waarin je beschrijft en toelicht of en hoe participatie wordt georganiseerd. Neem bij vragen contact op met de gemeentelijke behandelaar (plancoördinator of projectleider) van het initiatief.
Uiteindelijk controleert de gemeente (bij een vergunningsaanvraag) of de gemeenteraad (bij een wijziging van het omgevingsplan) het proces, de keuzes die er zijn gemaakt voor wat betreft participatie en hoe dat is meegenomen in de planuitwerking.
Vooroverleg
In de voorfase van de planvorming hebben gemeente en initiatiefnemer in het algemeen geregeld contact. Hoe de participatie in te steken kan dan ook onderwerp van gesprek zijn.
Maak achteraf een participatieverslag
Een goed participatieproces vraagt om een zorgvuldige afronding. Na afloop van het participatietraject zorg je voor een heldere terugkoppeling naar alle betrokkenen. Ook stel je, bij een vergunningaanvraag waarbij participatie verplicht is, een participatieverslag op met een verantwoording van het proces en de uitkomsten. Bij dergelijke vergunningen is dit een aanvraagvereiste. In het participatieverslag staat:
- Wat de gevolgen (ruimtelijke en maatschappelijke) zijn van het initiatief, plan of de activiteit;
- Wie de betrokkenen zijn bij het initiatief, plan of de activiteit;
- Wat je precies aan participatie hebt gedaan;
- Hoe je omging met de inbreng van betrokkenen;
- Hoe de resultaten van de participatie zijn verwerkt in het initiatief/plan et cetera.
In de hand-out participatieverslag (PDF, 61.4 kB) staat een opzet die je kunt gebruiken voor het maken van het afrondende participatieverslag.